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最高补助5000万元！北京发文支持地源热泵

以下为原文（附政策解读）：

颁布日期：2023-10-12浏览次数：11351

     近日，北京市发改委印发《关于加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展的执行规划》，《规划》明确：在切合首都职能定位和规划前提下，项目执行单元可通过自主、联营、租赁等方式对腾退低效产业空间发展结构加固、绿色低碳刷新、数字基础设施提升、构筑内表部装建以及片区基础设施刷新等，带头区域产业升级  。项目支持类型蕴含低效楼宇刷新项目、老旧厂房刷新项目、片区两全刷新项目三类  。
     支持方式和尺度：分为投资补助和贷款贴息两种，切合前提的刷新项目能够申请其中一种支持方式  。投资补助方式为：低效楼宇刷新项目，依照固定资产投资总额10%的比例铺排市当局固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元  。老旧厂房刷新和配套基础设施刷新项目，依照固定资产投资总额30%的比例铺排市当局固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元  。贷款贴息方式为：对于刷新升级项目产生的银行贷款，能够依照LPR赐与不超过2年的贴息支持，总金额不超过5000万元  。
     《规划》明确：具备可再生能源利用前提的项目，应有不少于全数屋面水平投影40%的面积装置太阳能光伏，供暖可选取地源、再生水或空气源热泵等方式；项目刷新后的综合节能率达到15%以上  。准则上只支持在建项目或已具备开工前提的项目，确保投资打算下达即可投入使用，且可能尽快形成实物工作量，已落成项目不再予以支持  。

以下为原文（附政策解读）：

关于印发加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展执行规划的通知

京发改规〔2023〕12号

各有关单元：

     为加快建设拥有首都特色的现代化产业系统，充分阐扬当局投资疏导带作为用，推动腾退低效产业空间刷新利用开释高品质的产业空间资源，结合城市更新行动，我委造订了《关于加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展的执行规划》，现予以印发，请遵循执行  。

特此通知  。

北京市发展和鼎新委员会

 2023年8月31日     

关于加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展的执行规划

     为加快建设拥有首都特色的现代化产业系统，充分阐扬当局投资疏导带作为用，调动市场主体的积极性和创造性，推动全市腾退低效产业空间刷新利用升级、职能优化、提质增效，结合城市更新行动，开释高品质的产业空间资源，助推首都产业智能化、绿色化、融合化发展，特造订本规划  。

一、根基准则

    （一）严格落实城市总体规划  。以新时期首都发展为统领，安身区域职能定位，两全存量空间资源，有序推动腾退低效产业空间更新刷新，服务壮大以高精尖产业为代表的实体经济  。

    （二）充分阐扬市场主导作用  。阐扬当局投资的激励和撬作为用，激励多元参加、共建共享的更新模式，切实有效带头社会本钱参加腾退低效产业空间刷新利用  。

    （三）加强鼎新创新  。索求以产业为主导创新片区整体综合更新、同步更新模式，做好产业空间与公共空间的衔接和联动，打造多类型产业空间更新组团，带头区域整体提升  。

    （四）对峙成效导向  。打造绿色构筑、智慧楼宇和智慧园区蹬着质产业载体，提高载体服务产业绿色化升级和数字化转型的能力，为优势产业集群落地提供空间身分保险  。

二、支持政策

     在切合首都职能定位和规划前提下，项目执行单元可通过自主、联营、租赁等方式对腾退低效产业空间发展结构加固、绿色低碳刷新、数字基础设施提升、构筑内表部装建以及片区基础设施刷新等，带头区域产业升级  。市当局固定资产投资对于切合前提的项目赐与支持  。

（一）支持类型

     1.低效楼宇刷新项目  。沉点支持整栋空置、在使用但入驻率偏低或单元面积年区级税收低于200元/平方米、近况职能定位或经交易态不切合城市发展职能需要，且建成功夫10年以上的存量商务楼宇和贸易设施刷新  。刷新面积需超过2万平方米  。

     2.老旧厂房刷新项目  。沉点支持由于疏解腾退、产业转型、职能调整以及不切合区域产业发展定位等原因，原出产无法持续执行的老旧工业厂房、仓储用房、特色工业陈迹及有关存量设施刷新  。刷新面积需超过3000平方米  。

     3.片区两全刷新项目  。沉点支持连片区域内低效楼宇、老旧厂房等产业空间以及路路、绿化等配套基础设施整体刷新，推进形成产业空间组团  。项目需由单一执行主体发展并打捆申报，低效楼宇刷新总规模超过2万平方米或老旧厂房刷新总规模超过3000平方米  。

（二）支持前提

     刷新项目需产权清澈、有明确产业定位及准入尺度、成立运营治理机造，并满足以下前提  。

     1.刷新后引入的业态应为战术性新兴产业、高精尖产业、现代服务业，或属于先进造作业与现代服务业融合发展、数字经济与实体经济融合发展的沉点领域  。

     2.大力发展绿色构筑，在构筑本体刷新时同步执行高水平的节能绿色化刷新；具备前提的项目应增设可再生能源利用设施，刷新中应积极使用绿色建材  。

     3.强化与周边环境协同，织补城市职能，通过营造共享生态、打造盛开空间等方式，补齐周边地域公共服务职能以及配套设施短板  。

（三）刷新指标

     1.引入区级以上且切合区域职能定位的沉大产业项目和沉点企业；项目交付后1年内，低效楼宇刷新项目入驻率应不低于80%，老旧厂房刷新项目入驻率应不低于70%  。

     2.具备可再生能源利用前提的项目，应有不少于全数屋面水平投影40%的面积装置太阳能光伏，供暖可选取地源、再生水或空气源热泵等方式；项目刷新后的综合节能率达到15%以上  。

（四）支持方式和尺度

     分为投资补助和贷款贴息两种，切合前提的刷新项目能够申请其中一种支持方式  。

     1.投资补助  。低效楼宇刷新项目，依照固定资产投资总额10%的比例铺排市当局固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元  。老旧厂房刷新和配套基础设施刷新项目，依照固定资产投资总额30%的比例铺排市当局固定资产投资补助资金，最高不超过5000万元  。

     2.贷款贴息  。对于刷新升级项目产生的银行贷款，能够依照LPR（现实利率低于LPR的，依照现实利率）赐与不超过2年的贴息支持，总金额不超过5000万元  。

    （五）准则上只支持在建项目或已具备开工前提的项目，确保投资打算下达即可投入使用，且可能尽快形成实物工作量，已落成项目不再予以支持  。通过其他渠路获得过市级财政性资金支持的项目，不再予以支持  。

三、工作流程

（一）项目申报

     项目单元向地点区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局提出资金支持申请，由区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局对项主张真实性、合规性、建设前提、申报前提、申报资料等进行初审，征求区当局或北京经济技术开发区管委会对项目建设及申报的定见后向市发展鼎新委申报  。

     申报资料蕴含项目地点区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局出具的申请资金支持的请示及初鉴定见、项目立项文件、资金申请汇报等  。

（二）审批与资金拨付

     市发展鼎新委对申报项目按划定发展入库评估，批复项目资金申请汇报后下达资金  。

（三）项目评价

     项目交付后一年内，由区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局组织发展评价工作，对照刷新指标，从产业职能导入、税收贡献、企业入驻率、综合节能率、资金使用规范性等方面对项目整体执行情况发展综合评价，并出具评价汇报，报送市发展鼎新委  。

四、服务治理

（一）严格项目治理

     1.项目申报单元该当对项目申报资料的真实性进行承诺，严格落实产业准入、绿色节能刷新及工程建设安全等有关司法律规，按划定使用支持资金，确保专款专用  。

     2.各区当拘陌北京经济技术开发区管委会应落实属地责任，明确本区域低效楼宇认定尺度，成立资源台账和项目储蓄库并动态更新治理，按季度报送市发展鼎新委，准则上申请资金支持的项目应纳入储蓄库  。对于获得资金支持的项目，该当两全协调有关部门做好项目治理工作，严把业态准入，实现项目建设运营的全过程治理  。

     3.市发展鼎新委凭据各区报送资源台账和项目储蓄库汇总形成北京市低效楼宇资源台账和项目储蓄库，对于资金支持项目采取在线监测、现场核查等方式，积极索求对项目主体的信誉评价，强化对项目执行情况的监督查抄  。

（二）做好服务保险

     1.支持绿色发展  ；竦米式鹬С值南钅拷扇氡本┞躺蚵羲笠堤颊嘶Ш吐躺钅靠，激励入库项目单元发展项目碳排放核算，索求发展项目碳中和认证  。激励北京绿色买卖所依附绿色项目库，拓宽项目绿色融资渠路  。

     2.强化协同支持  。激励各区通过固定资产投资、租金及运营补助等方式对市级支持项目予以协同支持  。支持项目单元优先采购本市首台（套）沉大技术设备目录产品  。

     3.激励政策创新  。激励各区积极索求腾退低效产业空间刷新利用的新模式、新蹊径，创新方式推动地皮资源集约利用、空间资源高效使用  。

     4.加强融资服务  。激励金融机构创新服务，将腾退低效产业空间利用项目纳入授信审批急剧通路，积极拓展贷款抵（质）押物领域  。

政策解读

《加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展执行规划》政策解读

一、出台布景

     为更好利用存量空间资源推进高精尖产业发展，2021年5月市发展鼎新委出台《关于加强腾退空间和低效楼宇刷新利用推进高精尖产业发展的工作规划（试行）》（京发改规〔2021〕1号，以下简称《工作规划》），依照有关划定，目前《工作规划》已试行期满  。为加快建设拥有首都特色的现代化产业系统，进一步阐扬当局投资疏导带作为用，调动市场主体的积极性和创造性，推动腾退低效产业空间刷新利用推进首都产业高质量发展，市发展鼎新委结合产业发展的新局势、新要求，对《工作规划》进行订正美满，形成《关于加强腾退低效产业空间刷新利用推进产业高质量发展的执行规划》  。

二、政策重要内容

     重要蕴含根基准则、支持政策、工作流程、服务治理四部门  。

（一）根基准则

     遵循严格落实城市总体规划、充分阐扬市场主导作用、加强鼎新创新、对峙成效导向四个根基准则  。

（二）支持政策

     市当局固定资产投资对于切合前提的项目赐与支持：

     1.支持类型  。蕴含低效楼宇、老旧厂房和片区两全刷新项目三类  。

     2.支持前提  。刷新项目需产权清澈、有明确产业定位及准入尺度、成立运营治理机造  。一是刷新后引入的业态应为战术性新兴产业、高精尖产业、现代服务业，或属于两业融合、数实融合的沉点领域  。二是在构筑本体刷新时同步执行高水平的节能绿色化刷新；具备前提的项目应增设可再生能源利用设施  。三是要织补区域公共服务职能  。

     3.刷新指标  。一是引入区级以上且切合区域职能定位的沉大产业项目和沉点企业；项目交付后1年内，低效楼宇刷新项目入驻率应不低于80%，老旧厂房刷新项目入驻率应不低于70%  。二是具备可再生能源利用前提的项目，应有不少于全数屋面水平投影40%的面积装置太阳能光伏，供暖可选取地源、再生水或空气源热泵等方式；项目刷新后的综合节能率达到15%以上  。

     4.支持方式和尺度  。分为投资补助和贷款贴息，二者可选其一  。投资补助：低效楼宇刷新项目依照固投总额10%铺排补助资金；老旧厂房刷新和配套基础设施刷新项目依照固投总额30%铺排补助资金  。贷款贴息：对于刷新升级项目产生的银行贷款，能够依照LPR（现实利率低于LPR的，依照现实利率）赐与不超过2年的贴息支持  。

     5.准则上只支持在建项目或已具备开工前提的项目，已落成项目不再予以支持  。通过其他渠路获得过市级财政性资金支持的项目，不再予以支持  。

（三）工作流程

     1.项目申报  。项目单元提出申请，由区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局进行初审并征求区当局或北京经济技术开发区管委会定见后向市发展鼎新委申报  。

     2.审批与资金拨付  。市发展鼎新委对申报项目按划定发展入库评估，批复项目资金申请汇报后下达资金  。

     3.项目评价  。项目交付后一年内，由区发展鼎新委或北京经济技术开发区经济发展局组织发展综合评价  。

（四）服务治理

     项目治理方面，项目单元对申报资料和资金使用掌管；各区当拘陌北京经济技术开发区管委会应落实属地责任，严把业态准入；市发展鼎新委加强对资金支持项主张监督查抄  。

服务保险方面，蕴含支持绿色发展、强化协同支持、激励政策创新和加强融资支持  。

三、下一步工作铺排

     下一步，市发展鼎新委将当真落实城市更新有关要求，会同各区加强腾退低效产业空间更新刷新项主张经营和支持，出格是针对先进造作业和现代服务业融合、数字经济与实体经济融合等新的产业增长点，持续优化服务，积极索求产业主导推动片区综合更新的新模式、新蹊径，充分阐扬当局投资的疏导带作为用，吸引更多社会本钱参加腾退低效产业空间刷新，加快在全市领域内打造一批典型示范项目，为首都产业高质量发展提供高品质的空间资源  。

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